71岁高龄的王老伯，身患多种慢性病，先后在中山医院和市中医医院治疗，治疗费用巨大无法承担，且子女目前在国外，只有一个哥哥在医院照顾他……

近日，南京西路街道救助所工作人员在“福民救助管家”系统获取中凯居民区一名居民的求助申请，得知情况后，街道第一时间帮助其申请医疗救助、减轻经济压力。

(资料图片仅供参考)

而这次救助需求的及时发现，

得益于南京西路街道

推出的“福民救助管家”。

如今，南京西路街道智能化工具的应用为社会救助工作带来了新的活力，为困境家庭织起了科学智能、安全高效的社会保障网。

创新救助服务理念

实现“政策找人”

“福民救助管家”旨在进一步提高管理服务水平和救助执行力度，在原有困难群众电子档案基础上建成，从包含家庭、生活、健康、住房、就业几个维度考虑，以社会救助对象为主体，辐射未纳入救助体系的边缘困难群体，并将标签积分化，形成南西辖区内困难群众的“大帮扶”概念。

通过坚持问题导向和需求导向，进一步关注辖区“沉默型”困难群众，强化主动发现、主动服务，实现社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。将走访、发现困难群众列为救助所和居民区重要工作，利用信息化手段，智能发现困难群众民生特征，主动发现、精准识别救助潜在救助对象。

精准实施救助服务

定制个性化方案

“福民救助管家”针对标签的筛选可精准缩小困难群众范围，对救助政策未覆盖人群，由救助顾问填报纸质档案，并在线进行存档，提高救助精准度，实现救助多元化、智能化。

同时，南京西路街道深化推进社区“救助顾问”制度与个人政务服务延伸至居民区工作相结合。在社区事务受理服务中心和各居委设立救助顾问，分别由受理中心工作人员、居委民政干部、社区党员积极分子和楼组长兼任，发挥受理中心工作人员专业能力和居民区干部群众工作优势，及时发现潜在困难群众，并为其量身定制救助方案。

如中凯居民区的王老伯，街道救助所和居民区通过“福民救助管家”发现并了解情况后，考虑为这位居民申请医疗救助，减轻其经济压力。但因其本人目前在住院部治疗，病情严重，无法前往社区事务受理中心办理相关业务申请，故由街道救助所工作人员和居民区救助顾问提供上门服务。通过前期电话沟通了解基本情况，相关申请材料准备齐全，由救助顾问前往医院上门收取发票和病史材料等，并向其宣传救助相关救助政策，老人家属向街道表达了感谢。

拓宽救助服务边界

开展动态跟踪管理

“福民救助管家”将重点关注脱贫人员以及政策边缘人员，对于新发现困难人群及政策退出人群通过记录形成派单，派至户籍所在地救助顾问，进行六个月为一个周期的系统性跟踪帮扶。以居委、救助所、社会组织三方面按期对关注的困难家庭进行跟踪填报，期末形成总结，并对帮扶的有效性和是否继续帮扶进行判定。

某天，街道社会救助所接到“福民救助管家”的一个求助。当时，由于居民陶女士一度选择以轻生的方式来解决问题，救助所对此次事件高度重视，立即电话联系了当事人，由救助顾问耐心安抚情绪，后详细了解其困难。当事人也自愿前来救助所寻求政府的帮助。

经过和救助顾问交谈后，陶女士愿意接受救助并打开心扉说：“女儿长时间患有抑郁症和狂躁症，需要定期去市精神卫生中心就诊并按时服药，本人还患有糖尿病。一家人既有日常生活和租房的支出，又有医疗费支出以及银行催款的巨大压力……”

经核实，该家庭符合申请最低生活保障以及廉租房政策，街道协助其快速办理，并纳入跟踪帮扶名单。街道考虑到其女儿患有精神疾病，联系静安区“桥计划”项目，由专业社工介入，帮助女儿融入社会。

现在，母女俩精神情况较为稳定，但居委、救助所、社会组织仍在定期评估、跟踪帮扶，努力让这个家庭恢复往日的和谐。

社会救助政策落实

和困难群众切身利益息息相关

南京西路街道将继续优化“福民救助管家”，对接大数据中心的数据库，建立和管理数据标签，及时分析研判，充分发挥信息化、智能化在社会救助领域的支撑作用，切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助，擦亮民生服务温情底色。

上观号作者：上海民政

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